近年来,淳溪镇八字角村在以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为内容的争创“民主法治示范村”活动中,扎扎实实工作,取得了较好成效,去年被南京市依法治市领导小组授予了“民主法治示范村”称号,他们的主要做法是:
一、依法治村规范化。八字角村党支部、村委会始终把依法治村当作加强农村基层民主法制建设、不断完善村民自治制度、健全村民自治机制的大事来抓,做到每季度召开一次依法治村工作会议,并能做到依法治村活动有规划、有计划、有总结、有记录,使村里各项事务的管理纳入健康规范的轨道,逐步实现参与有秩序,决策有程序,理事有章程,监督有成效,为推进社会议政与文明奠定了基础。
二、村民议事制度化。村民委员会是基层群众性自治组织,依照法律法规和国家的政策管理村级事务,支持和保障村民开展自治活动,直接行使民主权利。近年来,该村为了确保村民议事制度落到实处,在群众中选举了一些政治素质高、工作能力强、有一定文化素质、参政议政能力强的村民作为村民代表,参加村里议事活动。推出了村情民意恳谈会制度,村情民意恳谈会紧紧抓住“村民议事,干部办事,定期评事”三个环节,每次村情民意恳谈会会上村民们反映的问题,村支部、村委会能当场解决的当场解决,当场解决不了的,分别明确责任人办理。为了不使恳谈会走过场,该村每次召开恳谈会前,村干部深入村民小组,调查摸底,广泛征求意见;在村务公开栏内公示,告知全村村民,鼓励大家积极参与。将村民代表反映群众迫切需要解决的热点、难点问题,以及在生产、生活中遇到的实际困难,近年来,该村共召开村民议事会19场次,收到群众反映问题31件,已圆满解决28件,其余几件正在解决当中。
三、村务公开延伸化。八字角村村务公开坚持做到五个延伸:一是在公开形式上,由静态公开向直接对话延伸。在办好村务公开栏的同时,除定期召开村民议事会、村民代表会、党员会议等,向与会者面对面地公开需要公开的内容,同时接受村民咨询,为村民解疑释惑。目前该村村务公开涉及到村财务收支、土地征用、宅基地审批、计划生育、集体财产租赁等10多个方面的内容,并且实行村务公开由村民点题,村民需要公布什么,村委会就及时公布什么,给村民们一个满意的答复。二是在公开层面上,由事务公开向村务活动全程公开延伸。在村务公开时,既让村民知道村务的决策情况,又让村民知道村务实施的过程和办理结果,确保村民对村务工作活动全程的知情权。三是在公开内容上,由针对性公开向全方位公开延伸。对村里开展的各项经济活动、干部报酬发放、集体资产经营、宅基地审批、计划生育安排等情况,凡涉及到村民切身利益的,村民普遍关注的事情都必须公开。特别是对老百姓最敏感的村级财务公开问题,真正做到“财务百姓管,政务大家评”,由此带来了村风正、民心顺、百业兴的良好局面。为了加强村财务管理,给群众一个明白,还干部一个清白。村成立了民主理财小组,小组成员由党员大会选出,再经全体村民大会通过。村民理财小组有自己的活动章程,确定每季度召开民主理财会,对村里开支审核、评议,盖上“民主理财小组公章”方可报销,而后在村务公开栏进行公布,村民主理财小组还评定村干部的工资,根据干部任务目标完成情况和工作实绩分别给他们“划价”,没有小组成员签字,干部工资不能发放。该村通过民主理财,密切了干群关系,堵塞了财务漏洞,各项工作走在全镇前列。四是在公开程序上,由随意性操作向按程序公开延伸。要求村委会确定的内容,必须由村民代表大会讨论后,再进行公开。五是公开定位上,由满足村民知情权向村民参与管理延伸。通过村务公开满足村民知情权、参与权、管理权以及监督权,让村民直接参与村务管理。村民的事情村民管,大家的事大家办的良好氛围已逐步形成,村民自治制度的实施,大大激发了广大群众的政治热情,调动了村民民主参与的积极性,进一步融洽了党群、干群关系,为农村基层民主法制建设打下了广泛的群众基础,促进了农村社会的稳定。
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