【南京日报报道】（记者吕宁丰）“考核郊县工作最根本、最重要的指标是农民收入的增长。”在昨天召开的全市农民增收工作现场会上，市长蒋宏坤指出，农民增收也要抢抓发展机遇，各级各部门都要以富裕农民为己任，千方百计为农民增收创造条件，促使农民增收工作尽快取得大的突破，实现致富百姓的目标。
昨天上午，来自南京市各部门及12个区县200多名与会代表，先后参观了全国最大的螃蟹专业市场、省市重点龙头企业——高淳县水产批发市场，养殖面积达4．2万亩的永胜圩生态养殖示范区，以及辐射皖南及周边地区、年交易额突破4亿元的高淳建材大市场等，与会者对高淳近年来以大市场建设、特种水产养殖、船运等产业为龙头，以特色产业、市场群建设带动农民增收的做法给予了充分肯定。
今年以来，全市各郊县紧紧抓住农民增收这一主题，突出改革创新，突出政策落实，郊县经济继续保持了健康、快速发展的良好势头。1—3季度，全市总计安排农业生产直补资金3910万元，涉及52万农户173万人，资金兑付面达100％；郊县二、三产业实现增加值403．9亿元，同比增长17．8％，在郊县经济中的比重达89．3％；全市农民人均现金收入4164元，同比增长16．3％，其中工资性收入占现金总收入54．8％，成为农民收入的第一大来源。但比照全面小康社会的要求，目前，我市农民增收工作仍面临着两大制约：虽然工资性收入已占我市农民收入“半壁江山”，但与上海、苏州、无锡等地工资性收入占70％相比，仍有差距；在农民共同富裕上，还存在着地区不平衡与贫富不均现象。
为此，蒋宏坤强调，到2007年我市要实现建设小康社会目标，全市农民纯收入要达到1000美元，如果没有超常规、突破性的工作举措，仍然墨守成规、按部就班做工作，全面建设小康的计划就会落空。他指出，增加农民收入是解决“三农”问题的核心，不仅是农村的问题，而且是涉及全局的重大问题。各级各部门要高度重视农民增收工作，把农民增收作为政府义不容辞的重要职责。
思路决定出路，稳定增加农民收入，主攻工资性收入，突破财产性收入，是当前和今后一个时期做好农民增收工作的总纲。蒋宏坤强调，要突出重点，运用综合的手段统筹各方力量，实现五个方面的突破。一是加快劳动力转移步伐，在增加工资性收入上求突破。要继续坚持郊县工业第一方略的战略不动摇，通过郊县工业的发展，为农民增收提供稳定可靠的支撑。抓住国际制造业向长三角转移的契机，加大招商引资力度，为吸纳更多农村劳动力提供更广阔的就业空间。同时，要加大对农村劳动力就业技能的培训力度，不断提高农村劳动力素质，畅通对外劳务输出渠道。二是加快培养一大批敢创业、会创业、创成业的企业家和组织，在创业致富上求突破。在创业致富上做足文章，为创业者创造必要的环境和条件，提供好的政策和服务，使一大批创业能人脱颖而出，带动一片、致富一方。三是加快农村各项改革步伐，在增加农民财产性收入上求突破。在符合政策规定和群众自愿原则下、不破坏生态环境前提下，加快农村集体经济和土地股份合作制度试点，积极探索土地变“股份”，农民变“股东”的增收新途径，使农民享有稳定、长期的收益回报。四是加快农村产业结构调整，在发展高效农业、特色农业及旅游农业上求突破。各郊县要努力挖掘、培育自身优势，打出品牌，形成特色，提高农业附加值，增强农业综合竞争力。五是加快构筑农村社会保障体系，在提高低收入群体收入上求突破。各级各部门要进一步落实好惠及“三农”的一系列政策措施，做好被征地农民的生活保障工作，不断提高为农村办八件实事的水平和效率。各挂钩单位要满怀感情，扎扎实实地把对农村特困群体各种帮扶措施落到实处，努力构建和谐社会。
南京市委副书记缪合林主持会议，副市长盛金隆总结了今年前3季度全市农民增收情况，并对下一阶段工作进行了部署。
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